7月31日，交通运输部举行7月例行新闻发布会，介绍上半年交通运输经济运行情况。交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑主持发布会，部综合规划司副司长李传光、部公路局副局长郭胜共同出席，并回答记者提问。
上半年营业性货运量同比增长6.8%
交通运输部综合规划司副司长李传光在发布会上介绍上半年交通运输经济运行情况。
一是货运量持续增长。上半年，完成营业性货运量259.3亿吨，同比增长6.8%，其中，铁路、公路、水路、民航分别完成货运量25亿吨、190.1亿吨、44.2亿吨和328万吨，同比分别增长0.6%、7.5%、7.7%和6.4%。
二是出行量加快恢复。上半年，完成营业性客运量43.2亿人次，同比增长56.3%。全国完成城市客运量454.2亿人次，同比增长15%。完成高速公路小客车出行量117.8亿人次，同比增长39%，规模已明显超过疫情前同期水平。
三是港口货物吞吐量较快增长。上半年，完成港口货物吞吐量81.9亿吨，同比增长8%，其中，内、外贸吞吐量同比分别增长7.6%和8.9%。集装箱吞吐量保持增长、完成1.5亿标箱，同比增长4.8%。
四是交通投资高位运行。上半年，完成交通固定资产投资1.83万亿元，同比增长9.1%。分方式看，铁路完成投资3049亿元，同比增长6.9%；公路完成投资13830亿元，同比增长8.9%，其中，高速公路、普通国省道、农村公路同比分别增长7.5%、13.6%和9.8%；水路完成投资936亿元，同比增长26.7%；民航完成投资462亿元，同比增长0.2%。
推进道路货物运输驾驶员从业资格管理改革
交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑介绍了有关交通运输部、公安部联合部署推进道路货物运输驾驶员从业资格管理改革工作的情况。
他表示，为进一步优化道路货运行业营商环境，降低道路货运驾驶员经营负担，便利驾驶员从业、就业、择业，我部会同公安部印发了《关于推进道路货物运输驾驶员从业资格管理改革的通知》，我们实现了“一次报名、一次培训、一次考试、一次可以申领两证”，简单地说，就是驾驶员获得B2、A2驾驶证之后，你可以直接申领相应车型的从业资格证。变化主要有以下三个方面：
第一个方面是考试简化了，也就是“一次报名、一次培训、一次考试”。我们会同公安交管部门修订了大型货车、重型牵引挂车，也就是我们常说的B2和A2，驾驶人科目三安全文明驾驶常识考试内容，将原来的道路货物运输驾驶员从业资格考试里面的安全驾驶理论内容也纳入了其中，把两个方面的考试放到一起，通过一次考试，可以完成两方面的内容。可以说通过这样的考试，完成“一次报名、一次培训、一次考试”。
二是程序减少了，通过一次考试就能直接“申领两证”。申请从事道路货物运输经营的人员，在当地公安交管部门组织的机动车驾驶人考试，取得大型货车(B2)、重型牵引挂车(A2)准驾车型的机动车驾驶证后，凭相应准驾车型的机动车驾驶证即可到当地交通运输主管部门申领从业资格证。
三是服务便捷了，我们线上线下皆可办理。申请从事道路货物运输经营的人员，可以在当地的政务服务大厅或互联网的道路运输便民政务服务系统，比如部级层面、省级层面皆可申领，申领完既可以获得电子证件，也可以获得纸质证件，无论是电子证件还是纸质证件，功效是一样的。与此同时，推动各地进一步提升道路货物运输驾驶员从业资格证件补发、换发、变更、注销、诚信考核等服务事项“跨省通办”的便捷度，为道路货物运输驾驶员提供方便快捷的政务服务。
继续联网补网强链 持续推进交通重大项目建设
在介绍有关上半年交通重大工程建设进展情况时，李传光介绍到，交通运输部高度重视重大项目的牵引作用，今年以来，我们持续扩大交通运输有效投资，一批交通重大工程项目建设不断刷新进度，现代化高质量国家综合立体交通网加快构建，为扩内需、稳增长、惠民生提供有力支撑。
在政策引领方面：一是发挥中央资金撬动作用。上半年我部会同财政部累计安排中央车购税资金3049.4亿元支持地方公路水路建设，带动交通项目加快建设。二是加快项目审批。今年以来，对前期工作条件成熟的124个公路水路重点项目出具工可批复文件或资金安排意见，涉及总投资5013亿元。批复18个重点公路项目设计方案，涉及总投资2235亿元。三是强化项目协调调度。加强对交通强国重大工程、国家公路省级瓶颈路段、川藏铁路配套公路等重点项目跟踪指导和督促协调，保障项目顺利实施。
同时，李传光介绍了下一步的工作部署：
目前，针对国家综合货运枢纽补链强链首批15个城市已下达的70亿元奖补资金，我们正会同财政部开展绩效评价工作。可能有记者朋友注意到了，第二批入选城市已在部官网公示。
下一步，我部将继续以联网补网强链为重点，持续推进交通重大项目建设，强化相关政策支持，为服务扩大内需，助力我国经济平稳运行贡献力量。
确保“十四五”交通运输重大项目按期完成
在介绍有关促投资稳增长实现高质量发展方面的情况时，李传光介绍到，扩大交通有效投资是宏观经济扩内需、稳增长的现实需要，也是交通运输补短板、调结构的务实举措。去年，交通投资实现了两大“新突破”，即交通固定资产投资首次突破3.8万亿大关，同比增长6.4%；公路水路固定资产投资首次突破3万亿元大关，同比增长9.8%。今年，我部持续深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和全国两会精神，持续发挥交通基础设施建设投资带动作用，在保持既有投资规模基础上，着力扩大有效投资，服务推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
下半年，我们将重点做好五项工作。一是抓规划，强化规划引领。推进行业重大规划修编出台，做好“十四五”规划中期评估调整工作。指导地方出台加快建设交通强国（强省）的政策性文件、省级综合立体交通网规划和交通中长期规划。二是抓引导，发挥好中央资金“指挥棒”作用。以联网补网强链等方面为重点，加大中央资金保障力度，提高中央资金使用效益，推动交通运输高质量发展。三是抓项目，持续推进交通重大工程建设，进一步加强重大项目跟踪调度指导，确保“十四五”102项重大工程涉交通运输项目和交通运输“十四五”规划重大项目按期完成，切实发挥重大项目投资带动作用。四是抓要素，加强要素保障。会同有关部门统筹做好交通规划与国土空间规划等的衔接融合，加快推进新增用地用海项目报批，推动项目落地实施。五是抓资金，拓宽交通运输投融资渠道。指导各地交通运输部门用足用好已出台的各项金融支持政策，支持金融机构发放交通运输领域贷款，促进信息交流共享。
加强对智慧公路建设 提供便捷高效出行信息服务
在介绍公路设施在加快补短板、强链条以及数字化转型和交旅融合方面的情况时，交通运输部公路局副局长郭胜表示，
为深入贯彻习近平总书记关于数字经济等重要指示精神，落实《交通强国建设纲要》《数字中国建设整体布局规划》和《数字交通“十四五”发展规划》等要求，交通运输部积极推进公路建设、养护、运营等全流程数字化转型工作，推动开展公路设计施工、养护应急、出行服务、市场治理、标准规范等方面的数字化专项行动和相关试点工作。在公路设计和建设领域大力推广BIM技术应用，公路养护领域推动桥梁和隧道健康监测智慧化试点，运营领域建成了ETC系统、高速公路视频云联网系统等。在交通运输部指导下，各地建成了如北京延崇高速、河北荣乌高速新线、四川成宜高速等一批智慧化公路项目，大量应用视频监控、流量监测、气象监测等智能感知技术，积极探索车路协同、北斗导航系统、高精度电子地图等新技术应用，在感知预警能力、综合管理应用平台、安全保障及出行服务等方面做了有益探索、取得了较大进步。
目前我们正在组织起草公路数字化与智慧公路建设的政策文件，加强对智慧公路建设项目的指导，深化技术方案论证，加快推进济青中线高速、京港澳高速湖北段改扩建等智慧公路建设，力争形成一批场景明确、效益明显的技术成果，为公众提供便捷高效的出行信息服务。
关于交旅融合工作，我部历来重视交通运输与旅游融合发展，联合有关部委先后印发了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，今年我们还发布了《关于加快推进城乡道路客运与旅游融合发展有关工作的通知》等，指导地方在规划设计、运营管理、运输服务各个阶段服务群众出行、服务旅游业发展。在规划设计阶段，指导地方统筹考虑交通、游憩、购物等旅游要素和旅游资源开发，构建“快进”“慢游”的综合旅游交通网络，在完善公路服务区、停车区的同时，积极将观景台、旅游标志标牌等设施与交通基础设施统一规划、设计。在建设阶段，指导各地加快干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设，在有条件的地区形成旅游环线；因地制宜建设旅游风景道，结合沿线景观风貌和旅游资源，打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题线路。支持红色旅游公路建设，支持通往少数民族特色村寨、风情小镇等旅游景点的乡村旅游公路建设。在运营阶段，指导地方结合地方特色因地制宜在高速公路服务区增设休憩娱乐、物流、旅游信息和特色产品售卖等服务功能，设置房车车位、加气站和新能源汽车充电桩等设施，推动高速公路服务区向交通、生态、旅游、消费等复合功能型服务区转型升级，建成一批特色主题服务区。通过多年的建设，形成了如新疆独库公路、贵州平塘特大桥、江苏阳澄湖服务区等一批交旅融合项目，地方依托公路打造形成了G219、G318、甘青环线等网红公路。当前我们正会同相关部门，共同研究推动旅游公路高质量发展，初步考虑通过设施建设提质、服务水平提升、路域环境优化、融合发展创新和技术支撑强化等举措，以“公路主体工程＋旅游”“桥梁+旅游”“服务区＋旅游”等多种形式，努力打造更多具有知名度和影响力的旅游公路，推动公路与旅游融合高质量发展。谢谢！
