● 本报记者 张军
工业和信息化部8月23日消息，工信部近日印发通知，各地区自8月23日起暂停公示、公告新的钢铁产能置换方案。未按本通知要求，继续公示、公告钢铁产能置换方案的，将视为违规新增钢铁产能，并作为反面典型进行通报。
工信部表示，《钢铁行业产能置换实施办法》实施以来，钢铁行业通过钢铁产能置换，有力促进了行业改造升级、结构调整、布局优化和兼并重组，但仍存在政策执行不到位、监督落实机制不完善、与行业发展形势和需求不相适应等问题。
上海钢联资讯总监徐向春表示，钢铁行业产能置换政策的初衷是限制产能、压缩产能。但是在实际的执行过程中，企业、地方政府以各种方式变相新增产能，造成钢铁产能不断扩张。在目前需求下降的情况下，钢铁产能过剩更为严重。因此，暂停产能置换是要对产能扩张“急刹车”。
随着我国经济不断发展，工业化、城镇化率持续提升，钢材需求触顶回落。同时，随着技术进步，生产效率提升等，近年来钢铁有效供给能力进一步增强，今年以来行业持续偏弱运行。
中国钢铁工业协会党委副书记、副会长兼秘书长姜维近日表示，今年以来钢铁行业下行态势受到有关部门高度关注。为及时反馈行业运行情况，中国钢铁工业协会向有关部门汇报加大了力度，提高了频次。
东海期货黑色金属首席研究员刘慧峰表示，今年以来，受地产行业调整影响，钢材需求持续走弱。但是钢材供应却持续处于高位，以高炉日均铁水产量为例，7月底仍处于240万吨高位。工信部暂停钢铁产能置换方案，短期内有助于遏制钢铁产能违规增加，实现行业阶段性供需平衡。
工信部表示，当前，钢铁行业供需关系面临新挑战，绿色低碳、结构调整、布局优化、兼并重组等对产能置换政策提出了新要求。为进一步深化钢铁行业供给侧结构性改革，完善钢铁行业产能置换政策，将对钢铁产能置换办法进行修订。
“当前钢铁市场形势发生变化，对产能置换政策提出新要求，在钢铁行业冶炼装备大规模置换升级已经基本完成的情况下，开展产能置换办法修订工作正当其时。”中国钢铁工业协会副秘书长，冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强称，下一步，相关部门将结合钢铁行业发展出现的新问题、新情况，在产能获取、产能核定、置换监管、违规处置等多方面对产能置换政策进行完善，引导钢铁行业平稳健康发展。
刘慧峰表示，长期来看，后续产能置换政策的进一步完善，将有助于钢铁行业高质量发展，提升行业竞争力。
